八木沢大川
八木沢大川は、過去から度々災害を繰り返し、地域住民の生活を脅かしてきた。一方で、流域の人々の生活と深い関わりをもった「営みを支える川」として親しまれてきた。今後も、安全で親しみやすく、かつ、生活に潤いを与える身近なやすらぎの場として期待されている。
このような八木沢大川の特性を踏まえ、今後の河川整備の理念を以下に掲げることとする。
八木沢地区は、洪水や津波により度々被害を受けてきたことと併せ、東日本大震災を踏まえた大規模地震による津波に対する安全の確保などの課題を有している。さらに、八木沢大川の下流部は、集落が発達し、宿泊施設も点在しているため、災害により大きな被害の発生が予想される。
このため、洪水を安全に流下させるために河積の拡大を図るとともに、大規模地震による津波に対しては、施設整備はもとより、ハード・ソフト対策を総合的に組み合わせた多重防御による津波防災を推進することにより、「安心して暮らせる川づくり」を目指す。
八木沢大川は、地域住民の生活に密着した「かけがえのない川」である。
このため、自然環境の保全に努め、周辺環境と調和した河川景観、水辺空間の保全と創出を図り、地域住民と共に「潤いある川づくり」を推進する。
八木沢大川河川整備の基本理念を踏まえ、河川の総合的な保全と利用に関する基本方針は以下のとおりとする。
災害の発生の防止又は軽減に関しては、既往の洪水と河川の規模、流域内の資産・人口等を踏まえ、県内の他河川のバランスを考慮し、概ね30年に一回発生すると想定される降雨による洪水を安全に流下させることのできる治水施設の整備を目指すものとする。その際、多様な動植物が生息・生育・繁殖できる良好な河川環境の保全・創出等に配慮する。
また、河川津波対策に関しては、発生頻度が比較的高く、発生すれば大きな被害をもたらす「計画津波」に対しては、人命や財産を守るため、海岸等における防御と一体となって、河川堤防等の施設高を確保することとし、そのために必要となる堤防等の嵩上げ、耐震・液状化対策を実施することにより津波災害を防御するものとする。
発生頻度は極めて低いものの、発生すれば甚大な被害をもたらす「最大クラスの津波」に対しては、施設対応を超過する事象として、住民等の生命を守ることを最優先とし、地域特性を踏まえ、関係自治体との連携により、土地利用、避難施設、防災施設などを組み合わせた津波防災地域づくり等と一体となって減災を目指すとともに、「計画津波」対策の実施に当たっては、必要に応じて堤防の天端、裏法面、裏小段及び裏法尻に被覆等の措置を講じるものとする。
河川の適正な利用及び流水の正常な機能の維持に関しては、既得水利の安定取水や良好な水環境の保全のため、八木沢大川の流量や流水の占用、多様な動植物の保護、流水の清潔な保持、景観等を考慮し、合理的な水利用の促進に努める。
河川環境の整備と保全に関しては、治水・利水面との調和を図り、上・中流部では河道内植生の保全・復元に努め、下流部では汽水域のボラやハゼ類が生息できる自然環境を保全する。
また、中流部においては、里山の風景と調和した河川空間の創出に努める。
なお、河川の適正な利用や豊かな河川環境の整備・保全には、流域全体での取り組みが重要なことから、関係機関や流域住民の協力のもとに、小川等の保全を始めとして、森林の適正な管理、節水型の地域づくり等を働きかけていくものとする。
また、外来種については、関係機関と連携して移入回避や必要に応じて駆除等にも努める。
災害の発生を防止し、河川の適正な利用、河川環境の整備と保全等の観点から総合的に判断し、河川の持つ多面的機能が十分に発揮できるように、河川の維持管理を関係自治体や地域住民と連携して適切に行う。
特に、堤防、水門等の治水上重要な河川管理施設の機能を確保するため、平常時及び洪水時における巡視、点検を適切に実施し、河川管理施設及び河道の状態を的確に把握する。維持修繕、機能改善等を計画的に行うことにより、常に良好な状態を保持するよう努める。
八木沢大川は、地域住民の生活に密着し、生活に潤いを与える身近なやすらぎの場として期待されている。
このため、流域の自然環境、地域の風土・文化等を踏まえ、地域の個性の創出と地域発展のため、土肥町の「まちづくり」に関する地域計画との連携を図りつつ、地域住民や関係機関との「協働」による河川整備を推進する。
また、河川に関する情報を幅広く提供し、地域住民の自発的な参加を促し、地域住民の川づくりの活動との連携・支援を推進する。